{"id":8451,"date":"2020-12-08T15:59:43","date_gmt":"2020-12-08T14:59:43","guid":{"rendered":"https:\/\/le12.ma\/fr\/?p=8451"},"modified":"2020-12-08T15:59:43","modified_gmt":"2020-12-08T14:59:43","slug":"collectivites-territoriales-vers-plus-de-justice-fiscale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le12.ma\/fr\/collectivites-territoriales-vers-plus-de-justice-fiscale\/","title":{"rendered":"Collectivit\u00e9s territoriales: vers plus de justice fiscale"},"content":{"rendered":"

Casablanca \u2013 le12<\/strong><\/span><\/p>\n

Le tout r\u00e9cent projet de loi relatif \u00e0 la fiscalit\u00e9 des collectivit\u00e9s locales marque un pas en avant significatif vers la r\u00e9alisation de la justice fiscale et l\u2019am\u00e9lioration des ressources des collectivit\u00e9s territoriales, afin de pouvoir s\u2019acquitter pleinement de leurs missions en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement r\u00e9gional.<\/strong><\/p>\n

Ce projet n\u2019a pas tard\u00e9 \u00e0 traduire concr\u00e8tement les recommandations des troisi\u00e8mes Assises nationales sur la fiscalit\u00e9, tenues les 3 et 4 mai 2019 \u00e0 Skhirat, en se voulant une pierre angulaire dans l\u2019\u00e9difice d\u2019un syst\u00e8me fiscal local en conformit\u00e9 avec la loi-cadre relative \u00e0 la fiscalit\u00e9 qui sera promulgu\u00e9e ult\u00e9rieurement.<\/strong><\/p>\n

Adopt\u00e9e le 04 d\u00e9cembre par la Chambre des conseillers, le projet de loi N 07.20 modifiant et compl\u00e9tant la loi N 47.06 relative \u00e0 la fiscalit\u00e9 des collectivit\u00e9s locales, repose sur plusieurs axes, dont l\u2019ad\u00e9quation des dispositions actuelles de la fiscalit\u00e9 locale, la r\u00e9vision des r\u00e8gles de l\u2019assiette de certaines d\u00e9penses locales et l\u2019am\u00e9lioration de la perception de certains frais locaux.<\/strong><\/p>\n

\u201cLa r\u00e9forme de la fiscalit\u00e9 locale institu\u00e9e par le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur, s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 du chantier de r\u00e9forme de la fiscalit\u00e9 nationale notamment les travaux et recommandations des assises de 2019\u201d, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la MAP, Zakaria Meliani, Professeur universitaire \u00e0 la facult\u00e9 des sciences juridiques \u00e9conomiques et sociales (FSJES) de Mohammedia, notant que cette derni\u00e8re r\u00e9forme pr\u00e9voit beaucoup d\u2019am\u00e9liorations sur plusieurs axes prioritaires, notamment, le social et l\u2019immobilier.<\/strong><\/p>\n

En effet, le projet dont l\u2019entr\u00e9e en vigueur est pr\u00e9vue \u00e0 partir de janvier 2021 a red\u00e9fini les cl\u00e9s de r\u00e9partition de la taxe professionnelle dans l\u2019optique d\u2019alimenter davantage les caisses de collectivit\u00e9s territoriales qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9sormais de 87% des recettes de la TP, alors que 11% iront aux chambres professionnelles et 2% vers le budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Etat.<\/strong><\/p>\n

En mati\u00e8re d\u2019incitations, ce projet a fix\u00e9 un seuil minimum pour le recouvrement des taxes locales dont la valeur doit d\u00e9passer 200 dirhams, tout en annulant les cr\u00e9ances fiscales en recouvrement inf\u00e9rieures \u00e0 200 dirhams.<\/strong><\/p>\n

L\u2019universitaire a lou\u00e9 les orientations \u00e0 caract\u00e8re social de cette loi, \u00e0 l\u2019exemple de l\u2019exon\u00e9ration totale des redevables de moins de 200 dirhams et l\u2019encouragement de la construction des campus universitaires et des r\u00e9sidences locatives \u00e0 destination estudiantine d\u2019un minimum de 50 chambres au lieu de 500 qui existaient auparavant, ce qui constitue un cadeau de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9gard de certaines cat\u00e9gories d\u00e9favoris\u00e9es de la soci\u00e9t\u00e9 pour am\u00e9liorer leurs conditions de vie.<\/strong><\/p>\n

Le projet de loi comprend, en outre, des dispositions \u00e0 l\u2019adresse des op\u00e9rateurs immobiliers, dans la mesure o\u00f9 la taxe sur les op\u00e9rations de construction portera d\u00e9sormais, au-del\u00e0 des op\u00e9rations de construction, sur celles relatives \u00e0 la mise en conformit\u00e9 des constructions clandestines pour une valeur minimum fix\u00e9e \u00e0 100 dirhams.<\/strong><\/p>\n

Cette taxe varie de 200 \u00e0 500 dirhams pour les op\u00e9rations de r\u00e9novation et de 500 \u00e0 1.000 dirhams pour les op\u00e9rations de d\u00e9molition payable lors de la d\u00e9livrance des autorisations y aff\u00e9rentes.<\/strong><\/p>\n

Sur le volet immobilier, M. Meliani a soulign\u00e9 que ces r\u00e9formes adapt\u00e9es, sont marqu\u00e9es par un raisonnement de bon sens, citant \u00e0 titre d\u2019exemple, l\u2019alourdissement de la taxation pour les promoteurs qui ne se conforment pas aux plans initiaux de travaux et l\u2019all\u00e8gement des conditions de taxations pour les lotisseurs de terrain au regard de la conjoncture \u00e9conomique actuelle difficile.<\/strong><\/p>\n

Toutefois, il a d\u00e9plor\u00e9 que l\u2019actuelle r\u00e9forme fiscale ne r\u00e9pond pas \u00e0 toutes les interrogations du contribuable et du redevable fiscale, notamment sur le pouvoir d\u2019appr\u00e9ciation et des crit\u00e8res objectifs qui font que \u201ccertains maires de communes taxent plus que d\u2019autres les propri\u00e9taires des terrains non b\u00e2tis\u201d, appelant \u00e0 \u201cun traitement plus \u00e9quitable pour assurer l\u2019\u00e9quit\u00e9 fiscale escompt\u00e9e\u201d.<\/strong><\/p>\n

Et de faire valoir: \u201cl\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale du contribuable doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 avec finesse et au peigne fin, afin de ne pas avoir un retour \u00e9conomique n\u00e9gatif parce que trop d\u2019imp\u00f4t tue l\u2019imp\u00f4t\u201d.<\/strong><\/p>\n

Les derni\u00e8res Assises nationales sur la fiscalit\u00e9 ont recommand\u00e9 une r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale de la fiscalit\u00e9 locale, en rempla\u00e7ant les taxes locales assises sur la base de la valeur locative, ainsi que la taxe sur les terrains urbains non b\u00e2tis par une taxe fonci\u00e8re locale assise sur la base de la valeur v\u00e9nale.<\/strong><\/p>\n

Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019instituer une fiscalit\u00e9 d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la protection de l\u2019environnement (\u00e9co-fiscalit\u00e9) et affecter son produit au profit des r\u00e9gions.<\/strong><\/p>\n

Selon un rapport de la Cour des comptes d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la fiscalit\u00e9 locale, les recettes des collectivit\u00e9s territoriales se sont \u00e9tablies, en moyenne, \u00e0 27,5 milliards de dirhams (MMDH) par an, durant la p\u00e9riode 2009-2013. Avec 21,5 MMDH en moyenne annuelle, les recettes fiscales des communes repr\u00e9sentent 79 % des recettes fiscales totales des collectivit\u00e9s territoriales, \u00e0 raison de 15 MMDH pour les communes urbaines et de 6,5 MMDH pour les communes rurales.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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