{"id":5829,"date":"2020-10-16T17:54:12","date_gmt":"2020-10-16T16:54:12","guid":{"rendered":"https:\/\/le12.ma\/fr\/?p=5829"},"modified":"2020-10-16T17:54:12","modified_gmt":"2020-10-16T16:54:12","slug":"reforme-des-eep-place-a-la-bonne-gouvernance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le12.ma\/fr\/reforme-des-eep-place-a-la-bonne-gouvernance\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme des EEP: Place \u00e0 la bonne gouvernance"},"content":{"rendered":"

Casablanca \u2013 le12<\/strong><\/span><\/p>\n

La r\u00e9forme des \u00e9tablissements et entreprises publics (EEP), qui rev\u00eat d\u00e9sormais un caract\u00e8re urgent compte tenu des r\u00e9percussions \u00e9conomiques et sociales de la crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie du nouveau coronavirus (Covid-19), se veut un gage de performance, d\u2019efficacit\u00e9 et de bonne gouvernance.<\/strong><\/p>\n

Cette r\u00e9forme structurelle devrait en effet apporter un rem\u00e8de \u00e0 des fragilit\u00e9s et des insuffisances qui entravent le d\u00e9veloppement du secteur des EEP, appel\u00e9 \u00e0 jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la relance de l\u2019\u00e9conomie.<\/strong><\/p>\n

\u00ab Cette crise a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un ensemble de dysfonctionnements, de d\u00e9ficits et elle a eu un impact n\u00e9gatif sur l\u2019\u00e9conomie nationale et l\u2019emploi. C\u2019est pourquoi Nous avons lanc\u00e9 un plan ambitieux de relance \u00e9conomique et un grand projet de couverture sociale universelle. Nous avons \u00e9galement soulign\u00e9 l\u2019imp\u00e9ratif d\u2019appliquer les r\u00e8gles de bonne gouvernance et la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former les \u00e9tablissements du secteur public \u00bb, a dit SM le Roi Mohammed VI dans le discours royal \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019ouverture de la 1-\u00e8re session de la 5-\u00e8me ann\u00e9e l\u00e9gislative de la 10-\u00e8me l\u00e9gislature.<\/strong><\/p>\n

Le Souverain a aussi indiqu\u00e9 que \u00ab les institutions de l\u2019\u00c9tat et les entreprises publiques doivent montrer une attitude exemplaire et agir comme un levier de d\u00e9veloppement, et non comme un frein \u00bb.<\/strong><\/p>\n

Pour jouer ce r\u00f4le de levier de d\u00e9veloppement, le secteur des EEP compte notamment sur les partenariats public-priv\u00e9 (PPP) comme un \u00e9l\u00e9ment essentiel dans ladite r\u00e9forme.<\/strong><\/p>\n

C\u2019est dans ce sens que le professeur de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur \u00e0 la facult\u00e9 des sciences juridiques \u00e9conomiques et sociales de Mohammedia (Universit\u00e9 Hassan II), Hefnaoui Ahmed, a soulign\u00e9 que \u00ab le recours aux PPP pour les prestations de services publics va permettre de compenser les manques de financement pour construire ou r\u00e9habiliter des infrastructures et r\u00e9pond ainsi \u00e0 des objectifs d\u2019ordre strat\u00e9gique et d\u2019ordre tactique \u00bb.<\/strong><\/p>\n

Les objectifs strat\u00e9giques concernent la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 d\u2019autres sources de financement en dehors du budget de l\u2019\u00c9tat et la recherche d\u2019un meilleur rapport qualit\u00e9\u2013prix, tandis que ceux tactiques consistent \u00e0 ce que les PPP doivent r\u00e9pondre \u00e0 des attentes plus palpables dans la gestion quotidienne du service ou marquer la diff\u00e9rence aupr\u00e8s des citoyens, a-t-il expliqu\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Et de poursuivre: \u00ab Cela concerne entre autres l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de la prestation de service, la construction et l\u2019entretien des infrastructures publiques, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du temps de service, et l\u2019efficience de l\u2019investissement \u00bb.<\/strong><\/p>\n

Mettant l\u2019accent sur la loi n\u00b0 86-12 relative aux contrats de PPP, M. Hefnaoui a relev\u00e9 que ce cadre l\u00e9gal privil\u00e9gie la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019habilitation du secteur public \u00e0 contracter ce type de contrats, l\u2019\u00e9valuation pr\u00e9alable des projets, l\u2019introduction des notions de \u00ab Dialogue comp\u00e9titif \u00bb et de rapport qualit\u00e9\/prix (Value for Money), l\u2019institution du partage des risques et de la r\u00e9mun\u00e9ration sur la base du niveau de performance ainsi que des m\u00e9canismes de suivi et de contr\u00f4le des projets.<\/strong><\/p>\n

Il a, par ailleurs, estim\u00e9 que les entreprises publiques (EP), au regard de leur poids et r\u00f4le, pr\u00e9sentent des enjeux importants. Il s\u2019agit du devoir d\u2019exemplarit\u00e9 en mati\u00e8re de gouvernance et de recherche de la performance, contribution \u00e0 la dynamique socio-\u00e9conomique et \u00e0 la promotion territoriale, et au renforcement du service public de qualit\u00e9 et accessible \u00e0 tous.<\/strong><\/p>\n

A cet effet, a soutenu M. Hefnaoui, les pouvoirs publics cherchent de plus en plus \u00e0 am\u00e9liorer les pratiques de pilotage de la performance des EP et ce, via la r\u00e9forme du contr\u00f4le financier, l\u2019instauration des contr\u00f4les internes, la dynamisation des travaux d\u2019audit, la mise en place de la contractualisation et l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des Conseils d\u2019Administration.<\/strong><\/p>\n

\u00ab Cette \u00e9volution est tr\u00e8s importante, tant pour les usagers \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, que l\u2019\u00e9tablissement lui-m\u00eame qui gagnera assur\u00e9ment en efficacit\u00e9 et en productivit\u00e9 au niveau territorial \u00bb, a fait valoir cet universitaire.<\/strong><\/p>\n

De surcro\u00eet, il a indiqu\u00e9 que le d\u00e9ploiement des bonnes pratiques de gouvernance favorise le d\u00e9veloppement d\u2019un tissu \u00e9conomique comp\u00e9titif, la promotion d\u2019un climat de confiance, l\u2019attrait de l\u2019investissement national et \u00e9tranger, la facilitation de l\u2019acc\u00e8s des entreprises aux capitaux et le renforcement de leur viabilit\u00e9 et de leur p\u00e9rennit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Une chose est s\u00fbre est que cette r\u00e9forme des EEP constitue un axe fondamental du projet de loi de finances (PLF) au titre de l\u2019exercice 2021 et continuerait \u00e0 l\u2019\u00eatre pour les PLF des prochaines ann\u00e9es.<\/strong><\/p>\n

Le PLF-2021 se fixe, en effet, comme priorit\u00e9 l\u2019exemplarit\u00e9 de l\u2019Etat et l\u2019optimisation de son fonctionnement, \u00e0 travers notamment une r\u00e9forme en profondeur du secteur public et le traitement des d\u00e9s\u00e9quilibres structurels des EEP, afin d\u2019accompagner tous les efforts \u00e9conomiques, sociaux et financiers qui sont en cours de lancement, de parvenir au plus haut degr\u00e9 d\u2019int\u00e9gration dans leurs t\u00e2ches et d\u2019accro\u00eetre leur efficacit\u00e9 \u00e9conomique et sociale.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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