{"id":38366,"date":"2023-12-27T12:05:33","date_gmt":"2023-12-27T11:05:33","guid":{"rendered":"https:\/\/le12.ma\/fr\/?p=38366"},"modified":"2023-12-27T11:53:09","modified_gmt":"2023-12-27T10:53:09","slug":"le-cese-appelle-a-donner-une-nouvelle-impulsion-a-la-vie-associative","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le12.ma\/fr\/le-cese-appelle-a-donner-une-nouvelle-impulsion-a-la-vie-associative\/","title":{"rendered":"Le CESE appelle \u00e0 donner une nouvelle impulsion \u00e0 la vie associative"},"content":{"rendered":"

Le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE) a pr\u00e9conis\u00e9, dans sa r\u00e9cente \u00ab\u00a0Alerte-CESE\u00a0\u00bb, de donner une nouvelle et forte impulsion \u00e0 la vie associative et de redynamiser son r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement.<\/strong><\/h2>\n

Selon le Conseil, il devient imp\u00e9ratif de voir \u00e9merger une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration<\/a> de soci\u00e9t\u00e9 civile, plus forte, plus diversifi\u00e9e et mieux organis\u00e9e, \u00e0 l’heure o\u00f9 le Maroc s’oriente vers un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement plus inclusif et territorialis\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Il appelle \u00e0 mettre l’accent sur un ensemble de recommandations<\/a> \u00e9mises par le Conseil sur la base de son approche d\u2019\u00e9coute, de consultation et de co-construction avec les diff\u00e9rentes parties prenantes. Il s\u2019agit principalement d\u2019op\u00e9rer deux grandes \u00e9volutions, la premi\u00e8re au niveau juridique et structurelle tandis que la seconde devrait s\u2019op\u00e9rer sur le plan financier et fiscal.<\/strong><\/p>\n

Les changements de port\u00e9e juridique et structurelle visent \u00e0 veiller \u00e0 la conformit\u00e9 du dahir n\u00b0 1-58-376 r\u00e9gissant le droit d\u2019association, tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 et compl\u00e9t\u00e9, avec les dispositions de la Constitution de 2011 et \u00e0 adopter un statut particulier pour les fondations et les associations int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 la chose publique.<\/strong><\/p>\n

Le CESE appelle \u00e0 pr\u00e9ciser, en mati\u00e8re de reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique, la disposition de \u00ab\u00a0poursuivre un but d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral\u00a0\u00bb \u00e9nonc\u00e9e dans l\u2019article 1er du d\u00e9cret n\u00b02-04-969, en \u00e9tablissant des crit\u00e8res explicites et opposables justifiant l\u2019octroi ou le refus de ladite qualit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Il plaide, de m\u00eame, pour l\u2019all\u00e9gement des conditions d\u2019obtention de l\u2019autorisation d\u2019ester en justice, telles qu\u2019\u00e9nonc\u00e9es dans l\u2019arr\u00eat\u00e9 conjoint n\u00b0895-18, pour les associations de protection du consommateur non reconnues d\u2019utilit\u00e9 publique et l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un cadre r\u00e9glementaire appropri\u00e9 pour encourager les associations des quartiers et des \u00ab douars \u00bb \u00e0 s\u2019organiser en r\u00e9seaux, et les former\/ sensibiliser sur la participation citoyenne \u00e0 travers les m\u00e9canismes participatifs de dialogue et de concertation au niveau des collectivit\u00e9s territoriales.<\/strong><\/p>\n

Il recommande \u00e9galement de d\u00e9finir de mani\u00e8re participative, les r\u00e8gles et les crit\u00e8res relatifs \u00e0 la repr\u00e9sentativit\u00e9 des associations int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 la chose publique au sein des instances consultatives qui participent \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des programmes de d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s territoriales.<\/strong><\/p>\n

Le Conseil pr\u00f4ne aussi de promouvoir le partenariat \u00c9tat\/associations dans le cadre d\u2019une vision revisit\u00e9e des engagements de chaque partie, portant notamment sur la bonne gouvernance et l\u2019acc\u00e8s aux financements publics, la qualit\u00e9 des objectifs et des actions, ainsi que le suivi et l\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s.<\/strong><\/p>\n

Il sugg\u00e8re, par ailleurs, de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019adoption d\u2019une classification exhaustive des associations, couvrant l\u2019ensemble des finalit\u00e9s envisageables (Plaidoyer\/services ; national\/ international\/territorial ; qualit\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat publique\/fondation, etc.), afin de faciliter l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une base de donn\u00e9es nationale simplifi\u00e9e et ais\u00e9ment accessible \u00e0 tous.<\/strong><\/p>\n

Le CESE appelle, en outre, \u00e0 d\u00e9l\u00e9guer aux associations de la soci\u00e9t\u00e9 civile la gestion de certains services publics, en particulier les services de proximit\u00e9 et d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, et ce dans le but d\u2019assurer aux usagers une prestation de service \u00e0 la fois de qualit\u00e9 et prompte tout en encourageant la cr\u00e9ation de nouvelles associations en mettant \u00e0 leur disposition des espaces collaboratifs dot\u00e9s d\u2019outils de travail n\u00e9cessaires (T\u00e9l\u00e9phones, connexion internet, ordinateurs, assistance technique pour la cr\u00e9ation de sites web, abonnement aux bases de donn\u00e9es et services digitaux, etc.).<\/strong><\/p>\n

S\u2019agissant des changements sur le plan financier et fiscal, le Conseil recommande d’accro\u00eetre les fonds publics destin\u00e9s aux associations et favoriser, dans le cadre de partenariats Etat- Associations, les financements pluriannuels, avec des projets d\u2019une dur\u00e9e minimale de trois ans, plut\u00f4t que des subventions ponctuelles mais \u00e9galement d\u2019adopter le plan comptable sp\u00e9cifique aux associations et veiller \u00e0 int\u00e9grer les crit\u00e8res de bonne gouvernance.<\/strong><\/p>\n

D’autre part, le conseil pr\u00e9conise d\u2019exon\u00e9rer fiscalement, au titre de l\u2019IS et de la TVA, les activit\u00e9s \u00e9conomiques des associations toutes cat\u00e9gories confondues, qualifi\u00e9es de non-lucratives selon les crit\u00e8res en usage d\u00e9finis par la r\u00e9glementation fiscale (gestion non int\u00e9ress\u00e9e de l\u2019association, caract\u00e8re non-concurrentiel de l\u2019activit\u00e9 et de ses conditions d\u2019exercice).<\/strong><\/p>\n

Il s\u2019agit aussi d\u2019encourager l\u2019emploi associatif en \u00e9largissant le spectre des associations b\u00e9n\u00e9ficiaires des incitations fiscales, tout en fixant des plafonds r\u00e9duits pour l\u2019imp\u00f4t sur le revenu appliqu\u00e9 aux hauts salaires vers\u00e9s aux employ\u00e9s associatifs, et ce, dans la perspective de la r\u00e9vision pr\u00e9vue de l\u2019IR en 2024.<\/strong><\/p>\n

Le CESE recommande \u00e9galement d\u2019autoriser les donateurs, qu\u2019il s\u2019agisse de personnes physiques ou morales, \u00e0 effectuer des dons d\u00e9ductibles de leurs imp\u00f4ts en faveur des associations ayant un ancrage territorial ainsi que des associations int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 la chose publique, apr\u00e8s \u00e9diction du cadre l\u00e9gislatif y aff\u00e9rent et ce, dans la limite d\u2019un seuil du chiffre d\u2019affaires du donateur, \u00e0 l\u2019instar des associations qui ont conclu des conventions de partenariat avec l\u2019Etat pour la r\u00e9alisation de projets d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/strong><\/p>\n

Le conseil se dit \u00e9galement favorable \u00e0 l\u2019exon\u00e9ration des associations des droits d\u2019enregistrement et de timbre.<\/strong><\/p>\n

Dans ce document, le CESE rel\u00e8ve que plus d\u2019une d\u00e9cennie s\u2019est \u00e9coul\u00e9e depuis l\u2019ancrage constitutionnel de la soci\u00e9t\u00e9 civile, le lancement de ces deux d\u00e9bats nationaux auxquels ont pris part plusieurs milliers d\u2019associations, et l\u2019amorce de la strat\u00e9gie ambitieuse mise en place en la mati\u00e8re par les pouvoirs publics, ce chantier transformateur peine \u00e0 se concr\u00e9tiser pleinement de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes communes des diff\u00e9rents acteurs et \u00e0 atteindre le degr\u00e9 d\u2019ambition escompt\u00e9.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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