{"id":11747,"date":"2021-01-29T14:00:15","date_gmt":"2021-01-29T13:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/le12.ma\/fr\/?p=11747"},"modified":"2021-01-29T11:51:43","modified_gmt":"2021-01-29T10:51:43","slug":"journee-internationale-de-la-douane-3-questions-a-el-arbi-belbachir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le12.ma\/fr\/journee-internationale-de-la-douane-3-questions-a-el-arbi-belbachir\/","title":{"rendered":"Journ\u00e9e internationale de la Douane: 3 questions \u00e0 El Arbi Belbachir"},"content":{"rendered":"

Casablanca\u2013le12<\/span><\/strong><\/p>\n

La Journ\u00e9e internationale de la Douane (JID), c\u00e9l\u00e9br\u00e9e le 26 janvier de chaque ann\u00e9e, est plac\u00e9e en 2021 sous le signe \u00ab Relance, Renouveau, R\u00e9silience: La douane au service d\u2019une cha\u00eene logistique durable \u00bb.<\/strong><\/p>\n

A cette occasion, El Arbi Belbachir, ancien haut fonctionnaire \u00e0 l\u2019Administration des douanes et des imp\u00f4ts indirects (ADII) et expert en lutte contre la fraude et le trafic illicite des stup\u00e9fiants analyse, dans un entretien \u00e0 la MAP, l\u2019importance du r\u00f4le des Douanes dans la relance post-coronavirus.<\/strong><\/p>\n

1. Vous vous appr\u00eatez \u00e0 sortir le deuxi\u00e8me tome de votre ouvrage \u00ab Les douanes aux fronti\u00e8res du num\u00e9rique \u00bb, un an apr\u00e8s le premier. Quelles en sont les grandes lignes ?<\/span><\/strong><\/p>\n

Ce second ouvrage constitue le prolongement de la r\u00e9flexion entam\u00e9e dans le premier tome, \u00e0 savoir l\u2019\u00e9volution, avec l\u2019av\u00e8nement du num\u00e9rique, du r\u00f4le des douanes dans leur mission de protection des fronti\u00e8res. Avec, cette fois-ci, l\u2019approfondissement de l\u2019analyse au-del\u00e0 des consid\u00e9rations op\u00e9rationnelles.<\/strong><\/p>\n

Objectif: Soulever les contraintes qui peuvent aujourd\u2019hui peser sur le mandat des douanes, particuli\u00e8rement sur le plan juridique.<\/strong><\/p>\n

En effet, la voie du progr\u00e8s se fera incontestablement par le num\u00e9rique. In\u00e9luctable \u00e9tat de fait de notre \u00e9poque. Il permettra de contribuer \u00e0 une meilleure gestion des flux transfrontaliers en facilitant les op\u00e9rations douani\u00e8res d\u2019import\/export.<\/strong><\/p>\n

Mais c\u2019est \u00e9galement un formidable vecteur qui donne une toute autre dimension \u00e0 la criminalit\u00e9 \u00e9conomique. La question qui se pose d\u00e8s lors est donc de g\u00e9rer cet \u00e9quilibre en tirant les avantages que les nouvelles technologies procurent.<\/strong><\/p>\n

Cela tout en \u00e9tablissant les pare-feu n\u00e9cessaires pour contrer toute acte de fraude ou encore de malveillance. Je parle l\u00e0, plus particuli\u00e8rement, de pare-feu juridiques: de nouvelles normes doivent, de par le monde, s\u2019\u00e9tablir pour d\u00e9finir un cadre capable d\u2019appr\u00e9hender les transactions \u00e9lectroniques qui mat\u00e9rialisent les flux transfrontaliers. Qu\u2019il s\u2019agisse de t\u00e9l\u00e9chargements au contenu illicite ou encore de biens physiques dont l\u2019\u00e9change aura \u00e9t\u00e9 rendu possible via le net.<\/strong><\/p>\n

Il y aurait alors tout lieu de craindre que les fraudeurs ne puissent s\u2019emparer du cyberespace pour donner libre cours \u00e0 tous types de trafics illicites.<\/strong><\/p>\n

Vous savez qu\u2019il est parfaitement possible d\u2019\u00e9changer virtuellement un produit, sans qu\u2019il ne soit besoin de franchir une fronti\u00e8re physique. Tout comme il est d\u2019ailleurs possible, pour toute personne, d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des march\u00e9s virtuels sur le \u00ab darknet \u00bb (armes, stup\u00e9fiants, contrefa\u00e7on, etc) pour n\u00e9gocier des transactions ill\u00e9gales dont la prospection, tout comme la conclusion sont, en toute impunit\u00e9, facilit\u00e9es.<\/strong><\/p>\n

Des transactions qui peuvent non seulement porter atteinte aux int\u00e9r\u00eats financiers des Etats, aux porteurs de droits mais surtout constituer une menace pour leur s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. Si je dois utiliser une m\u00e9taphore, il est fondamental d\u2019\u00e9riger une muraille num\u00e9rique qui \u00e0 la fois prot\u00e8ge par le droit et lib\u00e8re par la technologie.<\/strong><\/p>\n

2. Le th\u00e8me de la JID-2021 est: \u00ab Relance, Renouveau, R\u00e9silience: La douane au service d\u2019une cha\u00eene logistique durable \u00bb. Vous d\u00e9crivez le num\u00e9rique comme un facteur de comp\u00e9titivit\u00e9, et donc de facilitation des \u00e9changes. Comment inscrivez-vous le r\u00f4le des douanes dans la relance post-Covid ?<\/span><\/strong><\/p>\n

Aux trois \u00ab R \u00bb, Relance, Renouveau et R\u00e9silience, j\u2019ajouterai un 4\u00e8me, celui de la R\u00e9forme. Celle des textes douaniers de par le monde qui doivent accompagner l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration exponentielle des \u00e9changes, la prolif\u00e9ration de la cybermenace et les biais d\u2019utilisation que pourrait entra\u00eener l\u2019utilisation du num\u00e9rique.<\/strong><\/p>\n

Mais avant cela, permettez que je revienne sur le r\u00f4le du num\u00e9rique comme facteur de comp\u00e9titivit\u00e9, de croissance et donc de relance.<\/strong><\/p>\n

La r\u00e9flexion que je d\u00e9veloppe dans ce second tome met en \u00e9vidence la valeur ajout\u00e9e du num\u00e9rique dans la facilitation des \u00e9changes et, partant, dans leur d\u00e9veloppement.<\/strong><\/p>\n

Une approche qui, aujourd\u2019hui, est mise en perspective avec la particularit\u00e9 d\u2019un monde frapp\u00e9 par les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie du nouveau coronavirus (Covid-19). Un monde \u00e0 la recherche des voies et des moyens de sa relance \u00e9conomique.<\/strong><\/p>\n

Or, cette reprise passe n\u00e9cessairement par la redynamisation des \u00e9changes commerciaux ralentis par l\u2019effet des mesures restrictives visant \u00e0 endiguer la propagation du virus. Le commerce ext\u00e9rieur \u00e9tant donc un des moteurs de cette relance, les douanes ont donc un r\u00f4le ind\u00e9niable \u00e0 jouer.<\/strong><\/p>\n

La question qui se pose est celle du comment ? Ma r\u00e9ponse est triple: simplifier, num\u00e9riser pour fluidifier les \u00e9changes. Le tout avec un contr\u00f4le davantage efficace et efficient pour lutter contre toutes les formes de criminalit\u00e9 \u00e9conomique.<\/strong><\/p>\n

Il faut dire que le Covid-19 a mis en \u00e9vidence l\u2019importance de simplifier encore plus les proc\u00e9dures douani\u00e8res. Cela, je le rappelle, est l\u2019objectif affich\u00e9 de la Convention de Kyoto. La g\u00e9n\u00e9ralisation du d\u00e9douanement \u00e9lectronique coupl\u00e9e \u00e0 une fine appr\u00e9hension des risques, conciliant contr\u00f4le et facilitation, permettra de fluidifier avec s\u00e9curit\u00e9 les transactions.<\/strong><\/p>\n

Nul besoin de redire que plus de facilitations proc\u00e9durales, c\u2019est autant une r\u00e9duction de temps mais \u00e9galement de limitation des d\u00e9placements et des contacts physiques entre intervenants de la cha\u00eene logistique, \u00e0 un moment o\u00f9 le virus ne s\u2019embarrasse d\u2019aucune fronti\u00e8re.<\/strong><\/p>\n

Conclusion: simplifier par le num\u00e9rique, c\u2019est distancier. Et c\u2019est donc concr\u00e8tement prot\u00e9ger la sant\u00e9 des usagers et des voyageurs, des personnels douaniers, des transporteurs, des transitaires, des importateurs ou encore des exportateurs et leurs commis.<\/strong><\/p>\n

R\u00e9former les codes douaniers et acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre des conventions internationales sont des mesures cl\u00e9s. Si elles sont entreprises de mani\u00e8re rapide et concert\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale.<\/strong><\/p>\n

Cela contribuera \u00e0 pr\u00e9server la croissance et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la relance de l\u2019\u00e9conomie mondiale. Vous le voyez, les douanes ont un r\u00f4le majeur dans cette dynamique !<\/strong><\/p>\n

3. Avec une quarantaine d\u2019ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience dans des fonctions strat\u00e9giques au sein de la douane, quel regard portez-vous sur l\u2019avenir ?<\/span><\/strong><\/p>\n

L\u2019avenir est fait d\u2019\u00e9quations complexes \u00e0 r\u00e9soudre. Celle, par exemple, de concilier la fluidit\u00e9 \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif de contr\u00f4le des \u00e9changes \u00e0 l\u2019exponentielle croissance.<\/strong><\/p>\n

Ce que je peux vous dire, c\u2019est que l\u2019intelligence artificielle, le Big data ou encore la reconnaissance d\u2019image -pour ne citer que celles-ci- permettront d\u2019y r\u00e9pondre. Mais ce qui est s\u00fbr, c\u2019est que rien ne pourra remplacer le l\u00e9gendaire flair douanier.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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